南京城市边界该扩张了？官媒突如其来的发问释疑了……
1月2日，南京发出“拿什么和其它城市竞争”的金陵之问，今天，南京日报A8版刊登了一篇《南京之问》的专家访谈，其中国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员给出了以下回答：
城市边界可以扩张，也可以收缩。在把“提升省会城市功能和中心城市首位度”作为工作重心之一的今年，这句话似乎为南京未来的人口发展方向提供了建议？
2019年1月1日，南京就召开创新名城建设推进大会，并发布了《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》，新年第一天发文，今年南京要提升创新首位度的决心可见一斑。
此前据报道，在全国30多个省份中，省会首位度最低的三个城市分别是：济南、南京、呼和浩特。
而现在，排名最后的济南吞掉了莱芜，据山东省有关部门介绍，调整后，济南市辖10区2县，面积10244平方公里，区域范围内人口870万，这下济南不再是倒数第一了，那么倒数第一是？？？
去年，厦门、济南、青岛、沈阳、大连、哈尔滨、南京等7城收到了最新指示。
对于南京，专门提到“关于对省会城市功能作用发挥不够的问题“，指导南京市充分发挥位于“一带一路”交汇点和长江经济带建设、长三角一体化发展等重大战略叠加区的区位优势，抓住国家将南京定位为特大城市的重大机遇，加快提升省会城市功能和中心城市首位度。
随着山东撤销地级莱芜市，将其“地盘”划归省会城市济南，山东省会济南的城市首位度将明显提升。与之同时，南京建设“高首位度省会城市”更是迫在眉睫。
这里可能很多人都要发问，南京居高不下的房价已经肯定了城市的发展，那为什么“首位度”却这么低呢？
其实在东南沿海的省份中，南京的综合实力首位度实际上并不算太低，例如第三产业占比、本外币存款、上市公司市值、利润总额、机场、铁路、地铁客流等等指标在省内都是领先的。
但南京GDP总量、总人口、财政收入等等指标上与省内第一的苏州还有较大差距。
而比起杭州、武汉、成都等同级别城市，在经济总量上的差距，与南京地域面积小、建设用地指标不足、人口数量小息息相关。
其实从南京改买房落户到现在的人才落户政策就能看出，南京“缺人”！
去年12月底，南京市总体规划（2018-2035）草案公众意见征询启动。根据南京最新规划草案，至2035年全市常住人口规模从833万增长到1300万人以内，此后长期稳定在这一水平，那么计划增长的这500万人要从哪里来？
首先都市圈成了重要一环。
自2002年《南京都市圈规划》正式启动以来，南京都市圈城市间的合作进程逐步加快，区域认同感不断提高，一体化发展趋势日益明显。
南京都市圈具体包括南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州和宣城八市，总面积6.3万平方公里，常住人口3363.2万人！横跨江苏、安徽两省，连南接北，承东启西，在长江三角洲和长江经济带发展发展战略中具有重要地位。
根据南京市总体规划（2018-2035）草案规划，未来将通过一小时通勤圈以及一日生活圈，分圈层推进都市圈的协同发展，推动区域生态共保共治，依托重点发展带动周边地区共同发展，提升省会城市功能和中心城市首位度。
同时规划明确提出，要推动南京与镇江、扬州在城镇功能、公共设施、道路交通、基础设施、生态保护等方面的全方位协作与对接，将宁镇扬三市打造成为南京都市圈同城化发展的先导示范区，成为具有活力和竞争力的国际性大都市区。
另一边则是距离南京较近的安徽。
有人做了一份南京外来人口来源地比例发现，马鞍山、亳州、盐城、南通、安庆占据着TOP5的位置。
同时根据二手房网站发布的2018年买房数据显示，南京2018年买房原籍人口中，67.4%为江苏人。也就是说，三分之二是省内人买的，三分之一是省外人买的，而这些外省买房人中，安徽人以12.5%的比例仅次于江苏省。
也就是说南京市场每8套房子，就有1套被原安徽人买走了。
另一边，人才落户、配建人才房、试点租售同权...南京自己也在努力着。此外，还有相当数量的人会通过买房落户。
今天扬州出台了新政，将推行租售同权，其实南京早已是租售同权的试点城市。
在2017年9月底，南京市人民政府网站公布了《市政府办公厅关于印发南京市住房租赁试点工作方案的通知》，其中对于“租售同权”，新政明确要求结合实际情况，建立承租人权利清单，逐步实现购租同权，特别是在义务教育等方面。要求本市户籍承租人子按照南京市学前、义务教育阶段招生入学政策接受教育；符合南女，京市外来务工人员随迁子女义务教育入学政策的非本市户籍承租人，由各所在区教育行政部门统筹安排其随迁子女在居住区内享受义务教育。
一线城市如北京上海等，出台政策赶人其实对于南京来说也是一个利好，从一线城市流出的人口，对于二线城市来说也是一个机会。
2月7日，国家发改委网站发布消息明确提出西安正式成为我国第9个国家中心城市，而在西安入选之前，南京一直是国家中心城市的种子选手。
这两年，西安先后收拢了西咸新区、成为第九个国家中心城市、GDP在2018年三季度再度回到全国20强，在抢人大战中更是拔得头筹，不到两年时间，新增落户人数高达100万人以上……
今年更是趁胜追击，1月6日西安发布了《西安国家中心城市建设实施方案》，明确到2020年，常住人口要超过1500万，GDP过万亿，发展势头很猛！
对于南京来说目前面临着首位度低、辐射力不够的状况，在省内常年只能屈居老二也是较为尴尬，其实南京对于带动周边地区的发展可以更多的向苏州与昆山之间的学习。
但不可否认的是，近几年南京的城市竞争力也一直在增强，并逐步缩小与苏州的差距。不论区位、科教、交通等综合条件，毫无疑问具备国家中心城市的实力，把政治、经济、文化、社会等各方面因素综合起来，南京还是江苏省的首位城市。
历史留给了我们一个厚重的南京，要把一个什么样的南京留给未来？官媒今天的发声，你怎么看？
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